Quy định đầy đủ phương pháp xác định các khoản mục chi phí đầu tư xây dựng

Thông tư quy định chi tiết phương pháp xác định và quản lý nhiều nội dung quan trọng, gồm: sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng, giá các yếu tố chi phí trực tiếp cấu thành giá công tác xây dựng, chỉ số giá xây dựng, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn xây dựng và các khoản chi phí khác. Đây là cơ sở để các chủ đầu tư, cơ quan quản lý và đơn vị tư vấn thống nhất trong việc lập, thẩm định, quản lý và kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng.

Đáng chú ý, Thông tư quy định rõ tổng mức đầu tư xây dựng bao gồm đầy đủ các khoản mục chi phí: chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (nếu có); chi phí xây dựng; chi phí thiết bị (nếu có); chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn xây dựng; chi phí khác và chi phí dự phòng. Việc xác định đầy đủ các khoản mục này góp phần nâng cao tính chính xác của tổng mức đầu tư ngay từ giai đoạn chuẩn bị dự án, hạn chế tình trạng điều chỉnh vốn trong quá trình triển khai.

Đối với chi phí quản lý dự án, Thông tư quy định cụ thể phạm vi công việc được tính vào khoản mục này, bao gồm quản lý khảo sát, thiết kế, lựa chọn nhà thầu, quản lý chất lượng, tiến độ, khối lượng, hợp đồng, chi phí, quản lý an toàn lao động, môi trường xây dựng, áp dụng mô hình thông tin công trình (BIM), chuyển đổi số trong quản lý dự án, nghiệm thu, thanh toán, quyết toán, giám sát, đánh giá đầu tư và các nhiệm vụ quản lý khác theo quy định.

Đối với chi phí tư vấn xây dựng, Thông tư hướng dẫn chi tiết các nội dung được xác định chi phí như: khảo sát xây dựng, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng, thẩm tra, thẩm định, giám sát thi công, tư vấn quản lý dự án, lập định mức và giá xây dựng, áp dụng BIM, thí nghiệm chuyên ngành, quan trắc, kiểm định chất lượng công trình cùng các dịch vụ tư vấn khác phục vụ hoạt động đầu tư xây dựng.

Thông tư cũng quy định trách nhiệm của các bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành và UBND cấp tỉnh trong việc tổ chức xây dựng, rà soát, điều chỉnh, bổ sung hệ thống định mức xây dựng thuộc phạm vi quản lý; đồng thời gửi kết quả về Bộ Xây dựng để tổng hợp, theo dõi và quản lý thống nhất trên phạm vi cả nước.

Đáng chú ý, các định mức xây dựng đã được ban hành trước ngày 01/7/2026 phải hoàn thành việc chuyển đổi thành phần hao phí nhân công theo quy định mới trước ngày 01/9/2026, bảo đảm thống nhất với phương pháp xác định chi phí nhân công được hướng dẫn tại Thông tư.

Về quản lý giá xây dựng, Thông tư giao Sở Xây dựng các địa phương tổ chức khảo sát, thu thập và công bố giá vật liệu xây dựng, giá nhân công xây dựng, giá ca máy và thiết bị thi công trên địa bàn; đồng thời cập nhật đầy đủ dữ liệu vào Hệ thống thông tin về định mức, giá và chỉ số giá xây dựng, gửi Bộ Xây dựng để phục vụ công tác theo dõi, quản lý và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia.

Theo quy định, giá vật liệu xây dựng được công bố định kỳ theo tháng hoặc theo quý tùy thuộc mức độ biến động của thị trường; giá nhân công xây dựng và giá ca máy, thiết bị thi công được công bố hằng năm hoặc công bố sớm hơn khi có biến động lớn ảnh hưởng đến chi phí đầu tư xây dựng.

Thông tư cũng hướng dẫn phương pháp xác định giá xây dựng công trình trên cơ sở hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng và giá các yếu tố chi phí trực tiếp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc công bố, bảo đảm phù hợp với điều kiện thi công và mặt bằng giá tại từng địa phương.

Trường hợp hệ thống định mức xây dựng hoặc giá xây dựng do cơ quan nhà nước công bố chưa có hoặc chưa phù hợp với đặc thù công trình, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn được phép xác định giá công tác xây dựng, giá nhóm công tác, giá bộ phận kết cấu công trình và suất chi phí theo hướng dẫn tại Phụ lục IV của Thông tư số 36/2026/TT-BXD và Thông tư số 37/2026/TT-BXD, làm cơ sở xác định chi phí đầu tư xây dựng bảo đảm sát thực tế, đúng quy định.

Việc ban hành Thông tư số 36/2026/TT-BXD được kỳ vọng sẽ góp phần hoàn thiện cơ chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo hướng công khai, minh bạch và thống nhất; đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý vốn đầu tư, hạn chế thất thoát, lãng phí và tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại, đặc biệt là BIM và chuyển đổi số trong toàn bộ vòng đời dự án xây dựng.

Buildata